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章惇说道:西贼贫瘠,虽据有银夏五州,但是连年征战,开支浩繁,且西贼出产青盐等物,确是上乘,颇受追捧,西贼欲开榷场,从我处购得粮草铁器等物,以资军用,臣以为不可准。赵佶笑道:吾闻东京之人,颇爱青盐,商人趋利,视律法于无物,虽禁榷场,彼辈勾连边将,走私越境,如之奈何?不如设榷场交易,但榷场不准用金银铜钱交易,许用交子布帛等贸易,不准粮草铁器、药材等物流入,且西贼欲开榷场,须得增加岁贡马匹。
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章惇想了想说道:官家之意稳妥,臣无异议,若与西贼交涉,臣举荐三司副使、户部尚书蔡京与西贼交涉此事。赵佶想了想说道:可,一会命蔡京来,高丽、占城之事,卿等如何看?韩忠彦说道:官家,占城所说,不过老调重弹而已,交趾恃强凌弱,欺压周边,甚至于我大宋颇不恭顺,已非一日,然我大宋于广南两路,武备不强,昔年侬智高之叛,席卷广南两路,兵锋直指广州,其中就有交趾唆使,其窥视广南已非一日,先帝在时,赐广源州于交趾,才息烽燧,交趾近年来侵占占城、真腊等国,已是常事,可是广南烟瘴,用兵不便,昔年狄武襄南征,士卒因疫病折损的,倍于战阵,交趾山高林密,烟瘴丛生,取之无益,不若下旨申斥其主即可。
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赵佶一想,这越南猴子确实是一直对我们虎视眈眈,但是要是调动大军征伐,也是不现实的,当务之急还是西夏和女真人,就这么放过交趾,赵佶又有点气不过,于是说道:占城既为藩属,求告于我,总不能置之不理,岂不是失我大宋颜面,且交趾狼子野心,若不惩戒,恐其故态复萌,诸位相公以为呢?曾布说道:官家,事有轻重,情分缓急,交趾远在天南,不过疥藓之疾,官家若大动干戈,劳师远征,空耗国帑,反为不美,不妨申斥其主,以彰其咎,对占城善加安抚可也。
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韩忠彦、章惇、苏辙等人都赞同曾布的说法,赵佶想了想也是,真要收拾交趾,还真是不易,一来水师还未建好,二来这个地方确实易守难攻,兴师讨伐恐怕自己不太讨的到好处,于是说道:曾相所言,不无道理,但是占城既为藩属,尚称恭顺,还是要支援一二,总不能坐视占城为交趾所灭。章惇说道:占城虽小,犹有十五国之地,且其地丰饶,盛产稻米,交趾攻伐,恐非易事。赵佶想起来了,这个
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