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吕惠卿说道:官家,西贼之所以能猖獗数十年,所倚仗者是横山天险,与千里瀚海,还有其军中战马、骆驼甚多,行动迅速,远胜于我,而我舟车转运,损耗巨大,每次行军都要携带大量辎重,行动不便且易为西贼所乘,我军善守不善攻,且五路出师,实则是五路分兵,而高遵裕轻敌冒进,孤军深入,西贼利用骑兵众多的优势各个击破,终至我功败垂成。
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赵佶说道:诸位可曾算过,自元昊谋逆以来,宋夏之间经年血战,多少将士殉国,国家所费钱粮物资,不计其数,而西贼从疥藓之疾,已我心腹之患,吾何以见仁宗皇帝?苏辙说道:西贼国小力弱,又民风剽悍,所获不足饱腹,每遇灾荒,便要南下劫掠,已是常事。昔年范文正公经略陕西时,即定下了潜攻进筑之法,对西贼颇有成效,时人有言“军中有一范,西贼为之心胆寒”,既然此法有效,官家何不沿用此法,再严禁走私,困顿西贼,待其自乱可也。
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说道范仲淹经略陕西,韩忠彦有些不自然了,当年韩琦与范仲淹都在陕西,范仲淹主守,韩琦主攻,范仲淹在陕西收获美名,而韩琦进攻西夏,遭遇好水川、三川口之败,元昊的谋主张元甚至作了首打油诗:夏竦何曾耸,韩琦未足奇。满川龙虎辇,犹自说兵机。成为韩琦一生的耻辱,如今苏辙旧事重提,多少让韩忠彦有些不悦。
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吕惠卿说道:苏台长此言不妥,范文正公之法虽好,然亦有其不足。一来是修建城寨,消耗不菲,陕西诸路困顿,仰仗转运,损耗之大,难以承受,且我军与西贼交战数十年,此法已经为西贼所熟知,一旦我筑城,必倾其全力来攻,昔日永乐城之战即是例子,且修筑城寨,要选择地形,之前我们与西贼在秦州、横山一线拉锯,潜攻进筑自然是最好的手段,而今横山天险已尽为我得,再进攻就是银夏之地和千里瀚海,在这些地方,城寨的作用就远远不如之前在陕西了,臣以为还是要设一大臣,总览此事。
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苏辙说道:官家,若设如此重臣,不是前唐之节度使吗?本朝惩唐之弊,地方分司治事,若冒然设立,是否有违祖制?曾布说道:苏台长多虑了,前唐节度使所以成为藩镇,是因为总览钱粮、黜陟、军务,故能成
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