第241章 借道

;九月秋收之后，徐灏正式开始了改革。

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其一，在西北全境开始试行三年义务教育，提高识字率，初步消除文盲，六岁以上儿童必须入学，食宿由官府承担。

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其二，重新丈量土地，普查人口，按照家庭人口数，重新分配土地。

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其三，取消施行了几千年的人头税和力役、职役，原有的田赋、杂役等合并，按土地面积征收，无地者无需纳税。

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其四，试行军衔制，按照后世经验，分为尉官、校官、将官，彰武朔方军全军重新整编，分为左右两翼和中军三部分，加上炮兵、工兵、后勤人员，共计常备军三万五千人，战时随时召集预备军，工业社会的强大动员能力，能在短时间聚起十万大军。

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消息传开，百姓奔走相告，除了第四条是军事方面的，其他三条都和普通百姓息息相关，无疑是“善政”。

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尤其是分配土地，取消人头税，更是闻所未闻，百姓们兴奋莫名。

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几项政策减轻了农民负担，解放了生产力，让人们劳动积极性大涨。

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当然，政策的推行也不是一帆风顺，阻力很大，但是凭借着徐灏超强的威望，和手里的刀把子，还有百姓的支持，虽然艰难还是一点点推行了下去。

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十月的时候，徐灏给长安的京兆尹王彦超写了一封信，试探了一番，王彦超态度暧昧，既不说服从，也不说反对，只是一堆客气话，来回打太极。

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不过他这个态度，就已经很不错了，最起码没有公开做忠臣。

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其实就算王彦超不从也没用，长安残破，兵不满万，更重要的事，延州发展得太好了，不

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